工程分包一般由总包或者业主负责管理，总包在负责管理一般分包，业主负责管理登录分包，工程分包的安全隐患也是不存在的，如何回避工程分包的风险，主要可以从以下措施做到：发包人不得必要登录专业施工分包人或劳务分包人、总承包人展开专业分包，必需经建设单位接纳和总承包人不得全部转包，也不得分尸后以分包的名义施作给其他承包人等内容，　　1、发包人不得必要登录专业施工分包人或劳务分包人。　　这里国内的规定和拒绝与国际上的通行作法有所不同。综合国内目前有效地的法律法规，都是拒绝分包人和总承包人向发包人分担连带责任，几无例外。这解释对分包人的挑选出，总承包人实质上责任重大。

而按照FIDIC等规则，发包人可以根据自己对行业和专业领域的理解，自由选择和登录分包人，对于发包人自由选择的分包人，总承包人是可以不分担如此严苛的责任的。　　2、发包人不得将不应由一个承包人已完成的建设工程分尸，施作给几个承包人。这主要是对发包人明确提出的拒绝。

也就是禁令分尸施作。　　3、总承包人展开专业分包，必需经建设单位接纳。　　接纳主要有两种情况，一是在总承包合约中加以誓约;二是在总承包合约签定后，获得了建设单位的书面接纳。

从律师法律实务的角度特别强调，这种接纳必需是书面的，比如通过工作联系单、会议纪要、护照、通报、解释等等。　　4、分包须经建设单位接纳，劳务分包归属于一个值得注意。　　这样说道的法律依据是《说明》第七条：具备劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签定的劳务分包合约，当事人以转包建设工程违背法律规定为由催促证实违宪的，未予反对。这一规定奠定了劳务分包不得确认为工程转包的原则。

以劳务分包的方式承包工程是合法有效地的。必须留意的是，有时这种劳务分包和专业分包很差区别，劳务分包的特性是包工不包料，那么在施工中分包人垫资或着领款出售部分材料的不道德如何看来呢?如果看作劳务分包的代为代买材料不道德，就不必担忧没经过发包人接纳而违宪。

如果看作包工也包料，就很更容易被确认为专业总承包，专业总承包是必须发包人接纳的，否则效力就有问题。一般的建议是：　　(1)出售材料一定是零星的、少量的、辅助的。　　(2)在材料过渡、进场、入库、用于时，在垫资申请和领款申请上，要列明是送货材料，尤其是如果有大宗订购材料的情况，一定要指明为代为送货。　　(3)在承销方式上，要尽量避免和工程费计价、取费误解一起。

　　5、总承包人不得全部转包，也不得分尸后以分包的名义施作给其他承包人。　　6、将工程的主体结构交由他人施工。禁令的范围从主体结构的禁令，演化成主要工作量、再行进化成群组工程中的过半数。　　7、专业分包和劳务分包都要不具备资质，并且在资质等级许可的范围内承包业务。

从这里就可以告诉，开始的案例二劳务公司再行与罗某个人签定《分包协议》不有可能是确实的合法的分包协议　　8、禁令再行分包和转包。　　9、分包人和总承包人对其成果向发包人分担连带责任(劳务分包值得注意)。　　10、留意分包合约关系的相对性问题。

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