凭据现行增值税政策，异地提供修建服务需要在项目所在地预缴增值税，以预收款的方式提供修建服务，需要在公司机构地或者项目所在地预缴增值税。有许多修建企业说，预缴起来太贫苦了，横竖我税没有少交，不去预缴都在机构地申报缴纳行不行呢？对于这个问题，要分两种情况，对于预收款，现在的政策划定是必须要预缴，没有免于预缴的划定；对于进度款，有五种情形可以不用预缴，来一起看看。同一地级行政区不预缴凭据国家税务总局通告2017年第11号通告的划定，公司机构地与项目地在同一个地级行政区的，自2017年5月1日起，无需在项目地预缴。

所谓地级行政区，是指介于省级行政区与县级行政区之间的行政区，包罗地级市、地域、自治州、盟等四类。例 注册于山东省济南市历下区的修建企业到济南市槐荫区施工，无需预缴增值税。同一计划单列市有可能不预缴凭据国家税务总局通告2016年第17号的划定，纳税人在同计划单列市规模内跨县（市、区）提供修建服务的，由计划单列市税务局决议是否适用本措施。

我国的计划单列市现在有五个，即大连市、青岛市、宁波市、厦门市和深圳市。停止现在，青岛（自2017年5月）、大连（自2017年8月）、深圳（自2019年7月）已明确本市修建企业室内跨区县无需预缴，厦门和宁波情况不详。小规模纳税人月销售额不凌驾10万元不预缴凭据国家税务总局通告2019年第4号的划定，自2019年1月1日起，根据现行划定应当预缴增值税税款的小规模纳税人，凡在预缴地实现的月销售额未凌驾10万元的，当期无需预缴税款。

月销售额不凌驾10万元，也包罗季度销售额不凌驾30万元，对于预缴地的明白，即，以省为单元，以市为单元，还是以县为单元呢？总局12366网站2019年4月1日公布的《小微企业普惠性税收减免政策100问》：「10. 在同一预缴地有多个项目的修建业纳税人总销售额以什么为尺度确定？答：修建业纳税人在同一预缴田主管税务机关辖区内有多个项目的，根据所有项目当月总销售额判断是否凌驾10万元尺度。」湖北省小规模纳税人特定时期不预缴凭据财政部 国家税务总局通告2020年第13号、财政部税务总局通告2020年第24号的划定，自2020年3月1日至2020年12月31日，湖北省增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。注意：只有注册地在湖北省的小规模纳税人才适用，好比湖北省武汉市某小规模纳税人修建企业，无论其施工项目在湖北省内，还是湖北省外，均免征增值税，且无需预缴增值税。注册地在外省市的修建企业，赴湖北施工，仍按现行划定预缴。

海南企业省内施工一定规模以下条约不预缴凭据国家税务总局海南省税务局通告2020年第8号的划定，自2020年6月1日起，海南省纳税人在省内跨县(市)暂时从事生产谋划运动的，且谋划项目条约小于500万(不含)的： 一是可不需向机构所在地的税务机关填报《跨区域涉税事项陈诉表》；二是不需在谋划地管理跨区域涉税治理事项的陈诉、报验、延期、反馈等相关事宜；三是不需在谋划地举行税款预缴，全部税款回到机构所在地申报缴纳；四是纳税人因税务机关以外的部门要求或其他原因，确需管理跨区域涉税事项事宜的，税务机关应予以受理。除了上述五种情况以外，异地施工均需预缴税款，如果不预缴，会有什么风险呢？国家税务总局通告2016年第17号第十二条是这样说的：纳税人跨县（市、区）提供修建服务，根据本措施应向修建服务发生田主管税务机关预缴税款而自应当预缴之月起凌驾6个月没有预缴税款的，由机构所在田主管税务机关根据《中华人民共和国税收征收治理法》及相关划定举行处置惩罚。纳税人跨县（市、区）提供修建服务，未根据本措施缴纳税款的，由机构所在田主管税务机关根据《中华人民共和国税收征收治理法》及相关划定举行处置惩罚。

——作者：何广涛。

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